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日前，喬治阿瑪尼(上海)商貿(mào)有限公司向國家質(zhì)檢總局提交了召回計劃，召回部分進口品牌童裝。據(jù)該公司統(tǒng)計，中國大陸受影響的產(chǎn)品數(shù)量共計48件。

據(jù)了解，本次召回范圍內(nèi)的童裝因pH值和甲醛含量超標(biāo)，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401—2010)中規(guī)定的pH值和甲醛含量的限量要求。衣物中pH值過高會對人體皮膚產(chǎn)生刺激，出現(xiàn)紅斑、風(fēng)團及伴有不同程度的瘙癢;甲醛含量過高會導(dǎo)致衣物在穿著過程中逐步釋放出游離的甲醛，通過人體呼吸道、眼睛以及皮膚的接觸，易誘發(fā)其他病癥，產(chǎn)品存在安全隱患。

據(jù)國家質(zhì)檢總局最新公布的《2016年6月進口工業(yè)產(chǎn)品不合格信息》顯示，進口服裝問題突出，不合格原因涉及色牢度不合格、pH值不合格、甲醛含量超標(biāo)等。其中，由海恩斯莫里斯(上海)商業(yè)有限公司從土耳其進口的H&M品牌化纖制針織男式T恤衫，因pH值不合格被銷毀，數(shù)量3000件;22364件由迅銷(中國)商貿(mào)有限公司從孟加拉國進口的UNIQLO品牌男式牛仔襯衫，因pH值不合格被退運。

此外，Eleven Paris、Levis、VERSACE、TOPMAN等國際品牌的一些服裝產(chǎn)品也出現(xiàn)在不合格名單中。

近年來，一些國際品牌的服裝屢屢曝出存在質(zhì)量問題。據(jù)質(zhì)檢總局5月17日發(fā)布的《2015年度全國進口服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況》白皮書顯示，全國檢測抽檢進口服裝質(zhì)量安全不合格率為5.87%，同比下降1.62個百分點。從進口服裝類別來看，成人服裝批次不合格率為7.62%，同比上漲2.22個百分點。

質(zhì)檢總局公布的不合格名單從何而來?服裝品牌屢上黑榜說明了什么?監(jiān)管部門對產(chǎn)品不合格廠商有何后續(xù)處置措施?記者就此采訪了相關(guān)負責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家。

抽查不合格產(chǎn)品不得流通

“服裝屬于一般消費品，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，在進入流通環(huán)節(jié)前，無須進行強制性檢驗。”質(zhì)檢總局有關(guān)負責(zé)人表示，“但生產(chǎn)者有檢驗義務(wù)，須進行出廠檢驗或委托第三方機構(gòu)進行檢驗，合格后方可進入市場。”

對于產(chǎn)地在國內(nèi)的國際品牌服裝，監(jiān)管部門如何進行監(jiān)管?“我們采用監(jiān)督抽查的方式，分為質(zhì)檢總局主導(dǎo)的國家監(jiān)督抽查和地方技術(shù)監(jiān)督局主導(dǎo)的地方監(jiān)督抽查兩種。”該負責(zé)人介紹，質(zhì)檢總局的抽查主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由國家法定檢驗機構(gòu)按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)明示質(zhì)量要求等，對樣品實施安全項目檢測及主要性能指標(biāo)檢測。

“在監(jiān)督抽查過程中，質(zhì)檢部門對質(zhì)量不合格服裝生產(chǎn)企業(yè)將進行責(zé)令整改，要求企業(yè)查明原因，產(chǎn)品合格后才可繼續(xù)銷售。而對于抽查過程中發(fā)現(xiàn)樣品服裝出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，如安全檢測不合格、違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等，質(zhì)檢部門將依法對其進行立案查處。”這位負責(zé)人表示，“對情節(jié)特別嚴(yán)重者，將移交公安機關(guān)進行處置。”

同時，從2009年開始，國家監(jiān)督抽查結(jié)果對社會全公開，該負責(zé)人同時也表示，希望借由公開抽查結(jié)果，通過社會監(jiān)督來敦促企業(yè)整改。

纖維成分不合格問題最突出

自2011年起，質(zhì)檢總局將部分進口服裝列入必須實施檢驗的進出口商品目錄。目前，列入目錄的主要涵蓋男女式便服(襯衫、T恤等)、褲子、嬰幼兒及兒童服裝、直接與皮膚接觸的服裝(如內(nèi)衣、睡衣、泳衣等)。質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)督司負責(zé)人介紹，“對于列入目錄的進口服裝，由總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫局(簡稱商檢機構(gòu))實施檢驗監(jiān)管，未經(jīng)檢驗的，不得銷售、使用。”

據(jù)介紹，強制性檢驗包括外觀檢驗和質(zhì)量安全檢驗。檢驗依據(jù)為國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，如《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401—2010)和《消費品使用說明 紡織品和服裝使用說明》(GB 5296.4—2012)等。檢驗內(nèi)容包括甲醛含量、色牢度、pH值、偶氮、異味以及產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)簽等。

質(zhì)檢總局最新發(fā)布的《2015年度全國進口服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況》顯示，從質(zhì)量安全檢測情況來看，纖維成分項目不合格1045例，占總體不合格批次的54.37%，在所有質(zhì)量安全項目中占比最大;其次為色牢度和pH值，分別占23.36%和15.82%;甲醛項目不合格占5.83%。

“根據(jù)進出口商品檢驗法實施條例第十九條規(guī)定的要求，對中文標(biāo)簽和纖維含量不合格的產(chǎn)品，可經(jīng)整改合格后進口;對于安全衛(wèi)生項目不合格的產(chǎn)品，均作退運或銷毀處理。”檢驗監(jiān)督司負責(zé)人表示。

對于法檢目錄外的進口服裝，質(zhì)檢總局每年會制定目錄外商品的監(jiān)督抽查計劃，各地商檢機構(gòu)根據(jù)抽查計劃對目錄外商品實施抽查檢驗。抽查檢驗的依據(jù)是國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，對于抽查檢驗不合格的進口服裝，則參照進出口商品檢驗法實施條例第十九條的規(guī)定進行處置。

處罰力度弱、違法成本低，黑名單警示作用有限

近年來，“快時尚”品牌在中國受到追捧，進口量不斷增大，但是不合格率一直居高不下。由于“快時尚”品牌以速度和價格取勝，部分商家為了搶占市場，以“新”和“快”取勝，忽視了產(chǎn)品本身的質(zhì)量，缺少嚴(yán)格的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和針對中國標(biāo)準(zhǔn)的檢測。

即使被查出有不合格產(chǎn)品，由于單件產(chǎn)品成本低，退運或銷毀等措施仍無法起到足夠的警示作用。此外，一些消費者對服裝產(chǎn)品質(zhì)量安全項目的危害認識不足，因此“快時尚”品牌雖然屢屢被曝不合格仍大行其道。

對此，質(zhì)檢總局有關(guān)負責(zé)人表示，“對口岸檢驗的不合格產(chǎn)品，質(zhì)檢部門將根據(jù)進出口商品檢驗法及其實施條例相關(guān)規(guī)定進行處理。同時也將根據(jù)口岸檢驗的結(jié)果，對屢不合格的品牌加強進口管控力度，并運用責(zé)任約談、消費警示通報等手段，敦促進口企業(yè)強化產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。”

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出，處罰力度弱、違法成本低，是造成這些企業(yè)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的一個原因。依據(jù)現(xiàn)行的產(chǎn)品質(zhì)量法，對違法違規(guī)企業(yè)僅處以貨值3倍以下罰款，處罰力度過小，而且操作上有較大的彈性空間。此外，依據(jù)消費者權(quán)益保護法，消費者購買到不合格產(chǎn)品，主要的處罰措施就是退貨，對于有欺詐行為的，增加貨款3倍的懲罰性賠償。

“國內(nèi)消費者維權(quán)意識較為薄弱，單個消費者運用法律維權(quán)也較為困難，這都在客觀上降低了違規(guī)企業(yè)的違法成本。”劉俊海說，在國外，對于產(chǎn)品質(zhì)量問題，律師會主動召集受害者進行集體訴訟，違法企業(yè)可能面臨“天價”賠償。他建議，逐步建立集體訴訟制度是解決問題的有效方法之一。

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