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墨西哥貧民窟:與城市化一起擴(kuò)張

2015-06-01 22:10:27 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

  【國(guó)際】墨西哥貧民窟:與城市化一起擴(kuò)張

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p80-6 墨西哥貧富差距非常大,有些地方貧民窟與富人區(qū)只有一墻之隔。

  墨西哥貧富差距非常大,有些地方貧民窟與富人區(qū)只有一墻之隔。

  文 |李強(qiáng)

  當(dāng)我向出租車司機(jī)拉莫斯提出要去貧民窟看看時(shí),他先是一臉詫異,然后又是擺手又是搖頭。

  “不行不行,那太危險(xiǎn)了,我不能做這樣的事情……”

  “有沒(méi)有相對(duì)不那么危險(xiǎn)的區(qū)域?我們就是想看看而已……”

  經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合的溝通,拉莫斯終于同意帶我們?nèi)ヒ粋€(gè)他認(rèn)為還算安全的地方看看。

  從墨西哥城市中心最繁華的波蘭科區(qū)出發(fā),走出高樓林立的商務(wù)區(qū)之后,是連片的中產(chǎn)階級(jí)住宅。繼續(xù)向西,是一大片山嶺,富豪的私邸和高爾夫球場(chǎng)隱藏在郁郁蔥蔥的背后。然而再繼續(xù)往前走幾個(gè)街區(qū),眼前的景象瞬間反轉(zhuǎn)。

  司機(jī)拒絕開(kāi)車窗

  坑坑洼洼的道路,遍地的垃圾污水,熙熙攘攘的人群,以及未經(jīng)粉刷的房屋,構(gòu)成了眼前的景象。與時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端的巴西里約熱內(nèi)盧貧民窟不大一樣,這里的房子并非是木板紙片和鐵皮搭建起來(lái)的棚戶——這樣的房屋,至今還留存在墨西哥城偏遠(yuǎn)的郊外山頂上,但總體而言不算太多。

  而從周遭人的穿著也能看出,這里的居民收入并不太高,穿梭其間的二手汽車更證明這一點(diǎn)。噪音巨大、冒著黑煙的第一代大眾甲殼蟲(chóng),是已經(jīng)停產(chǎn)十多年的產(chǎn)品,這種二手車價(jià)格便宜得驚人,折合人民幣只要幾千塊,是墨城窮人的象征。

  我們的車子拐進(jìn)一條巷子,眼前的一幕令人嘆為觀止:一條傾斜度接近50度的大下坡,一直延伸到山谷里,整個(gè)山坡、山谷以及對(duì)面的山上,堆滿了簡(jiǎn)陋的居民房,灰色的水泥、紅色的磚塊、裸露的鋼筋,讓這些房子看起來(lái)丑陋無(wú)比,屋頂晾曬的衣服和五顏六色的儲(chǔ)水罐,是唯一的色彩點(diǎn)綴。

  從車?yán)锵蛲饪?,路邊行人的眼神是有些詫異,不過(guò)并未感到有什么危險(xiǎn)。但盡管如此,拉莫斯依舊小心地左右張望,并且示意我們千萬(wàn)不能下車。

  我問(wèn):“能不能打開(kāi)窗戶,我拍兩張照片?”

  他堅(jiān)定地?fù)u了搖頭。拉莫斯作為一個(gè)出租車司機(jī),收入并不算太高,居住的地方也并不會(huì)比眼前的貧民窟好太多。然而從他的一舉一動(dòng),卻顯示出了他對(duì)此地的警惕和不信任。

  在墨西哥城,貧民窟的治安狀況人所共知。特別是對(duì)我們這種隨便闖入的陌生人來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)系數(shù)更是增加好幾倍。

  根據(jù)墨西哥全國(guó)社會(huì)政策評(píng)估委員會(huì)的最新數(shù)據(jù),截至2012年底,墨西哥全國(guó)貧困人口為5330萬(wàn),占人口總數(shù)的45%,這意味著,在這個(gè)人均GDP已經(jīng)過(guò)萬(wàn)的國(guó)家,有將近一半的人,每天的生活費(fèi)不足1.25美元。

  1961年,美國(guó)著名人類學(xué)家?jiàn)W斯卡·劉易斯,在完成了對(duì)墨西哥城貧民窟桑切斯一家所做的調(diào)查后,出版了著名的《桑切斯的孩子們》一書(shū)。他記下了貧民窟居民的真實(shí)生活:生活區(qū)域擁擠、為溫飽而操勞、失業(yè)或不充分就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬偏低、現(xiàn)金短缺、無(wú)食品儲(chǔ)存以及暴力和治安問(wèn)題。這些特征,被他稱之為“貧窮文化”。他寫道:整個(gè)墨西哥城約400萬(wàn)總?cè)丝谥?,大約有150萬(wàn)人生活在這樣的環(huán)境中。

  50多年過(guò)去了,“桑切斯的孩子們”似乎還過(guò)著這樣的生活。唯一的區(qū)別,就是貧民窟從城里遷到了郊外,并且規(guī)模越來(lái)越大,人口越來(lái)越多。如今,墨西哥城貧民窟的數(shù)量為500多個(gè),居住人口約400萬(wàn)。

  一條腿走路的城市化

  貧民窟發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)成為墨西哥社會(huì)無(wú)法回避的問(wèn)題。

  起初,墨城政府對(duì)此是放任自流,但眼見(jiàn)如桑切斯一家的貧民如潮水般涌入墨城,墨城開(kāi)始行動(dòng),想通過(guò)強(qiáng)拆驅(qū)離等措施,將這些人趕走,但結(jié)果卻是按下葫蘆起了瓢。

  如今,政府只能承認(rèn)現(xiàn)實(shí),給貧民的住處確權(quán)登記,并通過(guò)財(cái)政扶持提升貧民窟的基礎(chǔ)設(shè)施,甚至直接給居民發(fā)油漆、發(fā)水泥,以期能夠逐步改善貧民窟的狀況。

  這的確發(fā)揮了一定的作用,木板鐵皮窩棚等第一代貧民窟,已經(jīng)逐步被磚混房所代替,水電也逐步通到了山上,所謂的貧民窟,雖然依舊臟亂差且治安堪憂,但至少看起來(lái)并沒(méi)有那么破敗和困窘。

  但這并不意味著貧民窟已經(jīng)不再是問(wèn)題。貧民窟的擴(kuò)張,與墨西哥城的發(fā)展同步。過(guò)去幾十年間,墨西哥城的面積從120平方公里擴(kuò)展到超過(guò)1500平方公里,人口從400萬(wàn)猛增至2000多萬(wàn),成為全世界最大的城市之一。而墨西哥的城市化率,也從1950年的42.6%,上升到現(xiàn)在78%,比德國(guó)、西班牙還高 。

  然而城市化率與現(xiàn)代化水平,并非簡(jiǎn)單的正向關(guān)系。在墨西哥城,每到一個(gè)路口,都像到了一個(gè)集市:賣香煙的,賣零食的,賣彩票的,甚至還有擦玻璃和搞雜耍的。各色人等穿梭于汽車之間,已經(jīng)成為墨城一景。如今,墨西哥58%的就業(yè)人口屬于非正式就業(yè),既無(wú)保險(xiǎn)也無(wú)福利。

  過(guò)去幾十年間,由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,墨西哥的小農(nóng)家庭幾乎瀕臨崩潰。放棄耕作的農(nóng)民涌入墨城,初衷是為了追求更好的生活。然而受制于教育程度有限,以及城市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的落后,城市并不能吸納他們。

  然而這些窮人又不可能回到毫無(wú)希望的鄉(xiāng)村,于是在郊區(qū)的破房子里扎下了根。這樣的故事,從50年前的桑切斯,一直持續(xù)到今天,從未間斷,從未改變。

  窮人和富人之間的隔膜

  盡管貧民窟里的居民,多是從事低端服務(wù)業(yè),靠賣體力來(lái)贏得微薄的收入,但享受這些服務(wù)的中產(chǎn)階級(jí),從未接納桑切斯們。

  筆者所住的小區(qū),住戶都是中產(chǎn)以上的家庭。鄰居艾歐尼斯有次看到筆者拎著某超市的袋子,特別認(rèn)真地跟我說(shuō):“你不應(yīng)該去那里,那是窮人才會(huì)光顧的超市,我從來(lái)不去?!?/p>

  而當(dāng)筆者跟他們談起去貧民窟的經(jīng)歷,她更是驚訝萬(wàn)分,仿佛那個(gè)離她只有不到10公里的地方在另外一個(gè)星球。在墨西哥,不同經(jīng)濟(jì)狀況的人,幾乎沒(méi)有任何交集。富人和窮人,去不同的超市和餐館,孩子上不同的學(xué)校。居住的區(qū)域更是涇渭分明。在一些特別高檔的居住區(qū),甚至不允許公共交通進(jìn)入,以避免那些低收入的人群出入。

  這也是墨西哥不均衡發(fā)展帶來(lái)的另一個(gè)后果,階層割裂,彼此互不來(lái)往。其產(chǎn)生的影響是極其深遠(yuǎn)和惡性的:掌控政治和經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的中上層人士,對(duì)底層人物的生活漠不關(guān)心,公共政策也便不會(huì)向他們傾斜,他們的命運(yùn)就很難得到改善。

  這也是貧民窟難以治理的另一個(gè)原因,底層人士生活困苦,感到自己被社會(huì)拋棄,對(duì)政府更缺乏信任。這也給了販毒集團(tuán)等黑惡勢(shì)力可乘之機(jī),某種程度上講,正是政府公共治理的缺失和失敗,造就了以貧民窟為代表的一系列社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須注明來(lái)源,違者將被追究法律責(zé)任。

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